Có thể nhắc tới hậu quả của những chủ trương, quyết định đầu tư tràn lan, không tính đến khả năng cân đối vốn, bố trí vốn dàn trải dẫn đến thời gian thi công kéo dài, kế hoạch đầu tư bị cắt khúc, hiệu quả đầu tư kém, gây phung phí nguồn lực của quốc gia
Nợ đọng xây dựng cơ bản quá mức đang gây sức ép đến cân đối ngân sách quốc gia các cấp (ảnh minh họa) Phải khẳng định ngay rằng, hoạt động đầu tư công đã góp phần quan yếu vào xây dựng và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - tầng lớp.
Tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán hiện thời sẽ được kiểm soát trên cơ sở công khai, minh bạch các khâu của quá trình đầu tư… Đặc biệt, trong bối cảnh chủ trương tái cấu trúc nền kinh tế nói chung, tái cơ cấu đầu tư, mà trung tâm là tái cơ cấu đầu tư công nói riêng, đang được xúc tiến quyết liệt, việc đẩy nhanh tiến độ và chất lượng của Dự án Luật Đầu tư công đang tập kết những điều kiện cần tiện lợi.
Nhiều công trình, dự án dùng nguồn vốn đầu tư công đã kịp thời giải quyết những yêu cầu bức thiết trong đời sống xã hội, xúc tiến phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh tầng lớp, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh… Tuy nhiên, những tồn tại trong hoạt động này không hề nhỏ.
Song, đây vẫn là các quy định dưới luật và mới giải quyết được một số bức xúc trước mắt, chưa đáp ứng được đề nghị đổi mới về đầu tư công một cách toàn diện, có hệ thống. Đặc biệt, nợ đọng xây dựng căn bản quá mức đang gây áp lực đến cân đối ngân sách quốc gia các cấp, cũng như hoạt động của nhiều doanh nghiệp… Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là hệ thống văn bản quy bất hợp pháp luật về đầu tư công còn thiếu, những quy định đã có thì chưa đồng bộ, thậm chí còn chồng chéo, mâu thuẫn nhau.
Chính nên, để khắc phục một bước các tồn tại, hạn chế trong hoạt động đầu tư công, năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 1792/CT-TTg (về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách quốc gia và vốn trái khoán chính phủ) để giám sát quản lý đầu tư công và bước đầu thu được kết quả khả quan.
Tuy nhiên, hàng loạt hoạt động lại trong tình trạng chưa đầy đủ, thiếu cụ thể. Như vậy, việc xây dựng và sớm ban hành Luật Đầu tư công sẽ chấm dứt tình trạng vừa thiếu, vừa thừa, vừa chồng chéo trong các quy định về quản lý đầu tư công, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, hợp nhất trong hoạt động này.
Bảo Duy. Tỉ dụ, chưa có quy định về quy hoạch, trình tự thủ tục chuẩn y chủ trương đầu tư các chương trình, dự án hay các quy định về thẩm định nguồn vốn đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công, việc lập, thẩm định, phê chuẩn kế hoạch đầu tư; khai triển thực hiện kế hoạch cũng được quy định rõ ràng.
Ngay cả các nội dung quan trọng như theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra, giám sát kế hoạch đầu tư, các chương trình, dự án đầu tư công cũng chưa đầy đủ. Điểm lại, các quy định liên tưởng đến quản lý đầu tư công đang rải rác trong khá nhiều văn bản luật, như Luật Ngân sách quốc gia năm 2003, Luật Xây dựng năm 2003, Luật Đầu tư năm 2005… Đi kèm theo là các văn bản chỉ dẫn, các quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, các thông tư chỉ dẫn của các bộ, ngành.
Như vậy, để bảo đảm tiến độ, cũng như chất lượng Dự án Luật Đầu tư công, nhằm tăng cường quản lý dùng có hiệu quả các nguồn lực của quốc gia, trách nhiệm của các đại biểu Quốc hội và các cơ quan liên can đang được đòi hỏi cao.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét