Mới nhất Chính quyền đô thị.

Tuy nhiên, cho đến nay nó vẫn chưa được giải quyết một cách cụ thể, chí ít phải là lời hứa với dân: Nếu hình thành thì CQĐT sẽ giảm được bao nhiêu phần trăm nạn trộm cướp, giảm bao nhiêu số người nghiện ma túy, số gái bán dâm

Một trong những "điểm nút” quan yếu khi CQĐT được thực thi sẽ là việc chính quyền có quyền lớn hơn, chủ động hơn, can dự đến cơ chế hoạt động, trong đó có nhóm cơ chế tài chính, ngân sách.

Ngược với biên chế của HĐND, theo ông Nguyễn Văn Hiếu- bí thơ Quận ủy quận 2, nếu tổ chức theo mô hình CQĐT thì bộ máy sẽ được tinh gọn tối đa, cải cách hành chính sẽ triệt để hơn. Tinh giảm bộ máy theo hướng tổ chức CQĐT, bà Thảo cứ liệu, toàn bộ 24 quận, huyện và các phường tại TP.

Các đại biểu HĐND TP sẽ có thực quyền. Thường nhật ở ta, mỗi khi động đến tiền là khó. Cũng tại hội thảo mang tính "tiền đề” này, nhiều quan điểm cho rằng cần đổi tên UBND thành UB hành chính, trong đó Thủ đô Hà Nội, TP.

Đặc biệt, TS Lịch đã "lượng hóa” vấn đề khi cho rằng, "với mô hình này, kỳ vọng rằng sự năng động, sáng tạo của UBND TP.

Phát biểu tại hội nghị, ông Đào Văn Lừng, Vụ trưởng - Trưởng Cơ quan túc trực Ban Tuyên giáo Trung ương tại TP. Về vấn đề vừa nan giải, vừa "tế nhị” là chi thu ngân sách, TS Trần Du Lịch cương trực cho rằng, những gì thuộc về khoản thu ngân sách của địa phương thì cứ để cho HĐND địa phương xem và chi.

Tóm lại, CQĐT cùng với những vấn đề mang tính thiết chế, cơ chế- thì phải giải quyết được những vấn đề dân sinh một cách thiết thực. Nếu chi sai phải chịu nghĩa vụ trước dân, Trung ương không can thiệp. Theo GS Katherne Graham, thì do tốc độ tỉnh thành hóa của Việt Nam rất nhanh, các thị thành mở rộng, dân cư tăng mạnh nên rất cần xây dựng CQĐT để tăng cường tính tự chủ, tự chịu bổn phận.

TS Nguyễn Thị Cành (ĐH Kinh tế - Luật, ĐHQG TP. Mỗi quận, huyện có ít nhất 1 đại biểu chuyên trách. Do vai trò "quyết sách” và "giám sát” nên số lượng đại biểu HĐND phải tăng lên.

Quan yếu hơn là chính quyền đó có tạo ra được nhiều chỗ làm mới cho người lao động không? Công dân của CQĐT có được thụ hưởng những phúc lợi xã hội hàng ngày như liên lạc tiện lợi, chăm chút sức khỏe và chữa bệnh, điều kiện học tập; được hưởng thụ những giá trị văn hóa ý thức như thế nào? Những tồn tại được coi là nhợt từng lớp trong lòng các thành phố lớn, các thị thành phát triển- CQĐT cũng cần phải đặt ra một cách nghiêm túc.

Trở lại vấn đề chủ chốt với mô hình chính quyền mới ở thị thành, đó chính là câu hỏi: Dân muốn gì và chính quyền phải làm gì? Khi mà nghĩa vụ cũng như quyền lực của chính quyền tăng lên thì "vị thế” của người dân có bị thu hẹp, người dân phát huy quyền làm chủ như thế nào? Chính vì vậy mà ông Đặng Ngọc Tùng, Chủ tịch Tổng liên đoàn cần lao Việt Nam đã đặt ra không ít câu hỏi với TP.

HCM đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến các bộ, ngành Trung ương về đề án thử nghiệm CQĐT. HCM thí nghiệm bỏ HĐND đã giúp tùng tiệm được 30 tỷ đồng ngân sách mỗi năm, nhưng vẫn bảo đảm được sự hoạt động hợp nhất của hệ thống chính trị. Sẽ không có chỗ cho hàng ngũ công chức "sáng vác ô đi, tối vác về”.

Nhưng chốt lại, cái đích rút cục là mọi sửa đổi phải đặt lợi ích của quần chúng lên cao nhất, và điều quan trọng là đồng bộ với việc sửa đổi mô hình phải làm sao tuyển chọn được những cán bộ công chức có chất lượng và đạo đức tốt. HCM, từ 95 người hiện nay phải lên tối thiểu 150 người. Mới đây nhất, ngày 18-9, Thành ủy TP. Vì vậy, HĐND sẽ (phải) có tính chuyên nghiệp. Một trong những "điểm nút” quan trọng khi CQĐT được thực thi sẽ là việc chính quyền có quyền lớn hơn, chủ động hơn, can dự đến cơ chế hoạt động, trong đó có nhóm cơ chế tài chính, ngân sách.

Khi mà thời khắc TP. Trong vòng 1 năm, 2 năm. Mà điều đó người dân trông chờ nhất. Nhiều quan điểm cho rằng, đã đến lúc phải "cởi trói” cho các thành thị lớn, nhất là TP. HCM sẽ giải triệt để bài toán cắt khúc đang gây ra nhiều hệ lụy trong quản lý hiện thời; theo đó nếu CQĐT được ứng dụng thì sẽ bớt nhiều manh mối, chỉ còn một mai mối là TP với cách quản lý tường giúp giảm thời kì đợi chờ cho người dân rất nhiều.

Có quan điểm còn cho rằng, CQĐT mới đáp ứng được "kỳ vọng” phát triển. Việc bầu chức danh theo cơ cấu vẫn còn khá phổ quát khiến cán bộ không thực hiện hết chức năng của mình.

Tuy nhiên, vẫn theo TS Trần Du Lịch, thì một điểm tối quan trọng là CQĐT "không có chỗ cho người ngồi chơi lãnh lương”, bổn phận cụ thể của mỗi công chức sẽ rất rõ ràng. Cán bộ, công chức nằm trong bộ máy phải biết rõ nhiệm vụ, chức năng của mình và đặc biệt là phải hiểu rõ mình được trả lương để làm việc gì.

Những tệ nạn đó ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của tuốt luốt mọi công dân. HCM: Mô hình CQĐT có khắc phục được những bất cập của mô hình chính quyền hiện hành? Mô hình này phục vụ quần chúng.

Đừng như bây giờ, xảy ra một vụ ngộ độc thực phẩm thì đổ qua đổ lại, không ai chịu nhận bổn phận”, ông Lịch phân tích. Ông Lịch phân tách, mục tiêu cuối cùng của đề án CQĐT là phục vụ dân cho tốt.

Ông Lịch đặt vấn đề, các dịch vụ liên quan đời sống người dân như liên lạc, thành thị, vệ sinh, an toàn thực phẩm, môi trường, y tế, phúc lợi giao hết cho địa phương, Trung ương không can thiệp. Nếu không làm được điều đó thì dẫu có đổi thay mô thức chính quyền theo hướng hiện đại đến đâu đi chăng nữa thì cũng không còn ý nghĩa. 3. Nếu không làm được điều đó thì dẫu có thay đổi mô thức chính quyền theo hướng đương đại đến đâu đi chăng nữa cũng không còn ý nghĩa.

NAM VIỆT. 4. Cùng đó là có thể tự đặt ra một số loại phí hợp với tình hình địa bàn. 2. Đây chính là "nút thắt” khó tháo gỡ với mô hình CQĐT. "Như Nghị định 31/CP về công chứng và chứng thực với nội dung UBND các phường, thị trấn không được chứng nhận các bản sao giấy tờ, vô hình trung đã tạo sự quá tải cho các phòng công chứng và quấy quả cho người dân”, PGS Thắng dẫn chứng.

Nhưng, nói như nhiều nhà nghiên cứu tầng lớp học, thì một nhân tố rất quan trọng tới nay vẫn ít được để ý, đó là chất lượng sống (cả vật chất lẫn tinh thần) của công dân trong CQĐT này sẽ tăng lên bằng cách nào? Giảm bớt phiền toái về thủ tục hành chính, cần nhưng chưa đủ.

Nên chi, vấn đề này tưởng hình như được "gác lại” hoặc "khó nói ra” trong số rất nhiều quan điểm đóng góp cho mô hình CQĐT.

Thành ra, vấn đề này tưởng dường như được "gác lại” hoặc "khó nói ra” trong số rất nhiều ý kiến đóng góp cho mô hình CQĐT. Theo đó, CQĐT sẽ tạo ra những đổi mới lớn. HCM sẽ được nâng lên 5 lần so với hiện thời”. HCM cho rằng, do tính chất rất quan yếu bởi thế cần lấy quan điểm quần chúng. Bàn về vai trò của HĐND trong CQĐT, TS Lịch cho rằng, HĐND ở các thành phố có nghĩa vụ rất cao trong việc đưa ra quyết sách, giám sát thực thi.

Trong các ngày 6 và 7-12-2012, tại Đà Nẵng đã diễn ra hội thảo quốc tế về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, do Ủy ban Tư pháp của QH kết hợp với dự án hỗ trợ thực hành chính sách (PIAP) tổ chức.

Ông Lịch khuyến cáo hàng ngũ công chức "sáng vác ô đi, tối vác về” rằng, khi ứng dụng mô hình CQĐT sẽ không có đất cho họ, bởi cán bộ, công chức nằm trong bộ máy phải biết rõ nhiệm vụ, chức năng của mình và đặc biệt là phải "hiểu rõ được trả lương để làm việc gì”.

Còn những khoản mà Trung ương đầu tư cho thành thị thì Trung ương giám sát, rà soát và tỉnh thành tuân. Nói. Thông thường ở ta, mỗi khi động đến tiền là khó. PGS. Đây chính là "nút thắt” khó tháo gỡ với mô hình CQĐT. Còn bà Phạm Phương Thảo, nguyên chủ toạ HĐND TP.

Tại dây, GS Katherne Graham (ĐH Tổng hợp Carleton, Canada) cho rằng, "Việt Nam ngoài mô hình chính quyền nông thôn cần đẩy mạnh mô hình chính quyền thành thị để đáp ứng thực tiễn”.

HCM) cho rằng, việc xây dựng CQĐT ở TP. HCM, do mô hình ngày nay đã diễn tả nhiều bất cập so với yêu cầu quản lý và phát triển thành thị. Về vấn đề này, TS Trần Du Lịch cho rằng, một trong những điểm nhấn quan trọng mà CQĐT sẽ mang lại là quyền tự chủ, tự chịu nghĩa vụ.

Nhiều thủ tục hành chính sẽ được giao dứt điểm cho một cấp chính quyền, hạn chế tối đa hiện tượng cùng một hồ sơ phải chuyển qua nhiều cấp như hiện thời. Đà Nẵng và TP. Với TP. Hồ Chí Minh, thành thị đi đầu trong việc   xây dựng Đề án Chính quyền đô thị  1. TP. # Tốt hơn không? cải cách hành chính tốt như thế nào?  CQĐT là để phục vụ dân tốt hơn.

HCM phải đi đầu trong việc thể nghiệm không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường, chỉ giữ mô hình tổ chức HĐND ở cấp tỉnh, xã. HCM cho rằng, cơ cấu tổ chức bây giờ khiến HĐND khó có thể làm tròn nghĩa vụ là cơ quan quyền lực quốc gia ở địa phương. "Tất đều rẽ ròi để khi xảy ra một việc gì, thì người dân biết rằng bổn phận thuộc về tỉnh thành, không có chuyện lảng tránh nghĩa vụ.

Rưa rứa, GS. HCM trình Trung ương lần cuối Đề án CQĐT đã đến gần, vấn đề này càng nhận được nhiều sự quan tâm. Nếu được như vậy, thành phố có thể đi vay hoặc phát hành trái phiếu. Nhiều quan điểm tại hội thảo cũng chỉ ra rằng, mô hình chính quyền địa phương hiện giờ mang tính kiêm nhiệm, không đủ sức thực hiện quyền hạn và nhiệm vụ theo quy định của luật pháp, dẫn đến tình trạng mất dần tính thực quyền, nhiều chủ trương của địa phương chỉ mang tính hình thức.

TS Thái Vĩnh Thắng (ĐH Luật Hà Nội) cho rằng, do không có sự phân biệt giữa CQĐT và chính quyền nông thôn nên nhiều quy định hợp với thành phố mà không ăn nhập với nông thôn.

Hay 10 năm.